División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No.20092
18 de diciembre, 2019
DCA-4800
Señor
Minor Molina Murillo
Alcalde Municipal
Municipalidad de Grecia
Estimado señor:
Asunto: Se deniega por no requerirlo, el refrendo solicitado al contrato suscrito
entre la Municipalidad de Grecia y la empresa Constructora Meco S.A., para la
Contratación de una persona física o jurídica para que realice Labores de
Construcción, Mantenimiento, Mejoramiento y Rehabilitación de la Red Vial y Pluvial
en el Cantón de Grecia”, bajo la modalidad de entrega según demanda, producto de
la Licitación Pública N°2019LN-000002-0000700001.
Nos referimos a su oficio N° ALC-1394-2019 del 06 de diciembre del 2018, recibido
en esta Contraloría General el día 9 del mismo mes y año, mediante el cual solicita el
refrendo al contrato descrito en el asunto.
I. Criterio de la División.
Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos sin el refrendo solicitado el
documento de mérito, lo anterior con base en las siguientes consideraciones.
Para efectos de determinar la competencia de este órgano contralor para el
otorgamiento del refrendo, hemos de remitirnos a las disposiciones del Reglamento sobre
el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública (Resolución N° R-CO-44-
2007 y sus reformas), el cual señala dentro de su artículo 3 una lista taxativa dentro de la
cual se establecen aquellos contratos que requieren de dicho requisito de eficacia para
surtir efectos jurídicos, y a partir de ello se habilite la competencia de la Contraloría
General.
En ese sentido, resulta necesario acudir a lo indicado en el artículo 3 inciso 1) del
Reglamento citado, el cual indica que se requiere refrendo de la Contraloría General, entre
otros, en los siguientes supuestos:
"(...) Todo contrato administrativo de obra pública derivado de la aplicación del procedimiento
de licitación pública ...
Fecha publicación: 23/01/2020
Fecha emisión: 20/12/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2019
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cincuenta y siete minutos del veinte de diciembre de dos mil
diecinueve. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO VALDESOL - DSI, en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Pública 2019LA-000018-0000700001 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE GRECIA para la contratación de "servicios profesionales en ingeniería y
arquitectura bajo modalidad según demanda", acto recaído a favor de INGENIERÍAS JORGE
LIZANO & ASOCIADOS S.A. por un monto de cuantía inestimable. -------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo improrrogable de TRES DÍAS
HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, al consorcio
apelante CONSORCIO VALDESOL - DSI para que se refieran únicamente a las
argumentaciones que en contra de su oferta realizaron la Administración y la adjudicataria al
momento de contestar la audiencia inicial. Para efectos de contestar la presente audiencia se
remiten ambos escritos de respuesta de audiencia inicial de las partes. Por último, se le solicita
al consorcio apelante, en la medida que se encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando las
particularidades de la información solicitada así lo permitan, remitir la información en formato
dig ...
Fecha publicación: 23/12/2019
Fecha emisión: 20/12/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 20307
19 de diciembre del 2019
DFOE-DL-2284
Señora
Ana Leticia Alfaro Alfaro
Secretaria Concejo Municipal
leticia.alfaro@grecia.go.cr
Señor
Minor Molina Murillo
Alcalde
Municipalidad de Grecia
minor.molina@grecia.go.cr
Alajuela
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial para el año 2020 de la
Municipalidad de Grecia.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal y se emitan
las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del
presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?7.161,6 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
La competencia de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la
Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República (LOCGR) N.° 7428, artículo 106 del Código Municipal entre otras
leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N.°
ALC-1024-2019 del 26 de setiembre de 2019, atendiendo el plazo establecido en el artículo
106 del Código Municipal y el 19 de la Ley N.° 7428 antes citada.
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión N.° 260 celebrada el 14 de
mailto:leticia.alfaro@grecia.go.cr
mailto:minor.mo ...
Fecha publicación: 20/12/2019
Fecha emisión: 16/12/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2019
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cuarenta y seis minutos del doce de diciembre de dos mil
diecinueve. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO VALDESOL - DSI, en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Pública 2019LA-000018-0000700001 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE GRECIA para la contratación de "servicios profesionales en ingeniería y
arquitectura bajo modalidad según demanda", acto recaído a favor de INGENIERÍAS JORGE
LIZANO & ASOCIADOS S.A. por un monto de cuantía inestimable. -------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su
trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo
improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la MUNICIPALIDAD DE GRECIA y a la empresa INGENIERÍAS JORGE
LIZANO & ASOCIADOS S.A. para que manifiesten por escrito lo que a bien tengan con
respecto a los alegatos formulados por la empresa apelante en su escrito de interposición del
recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y
señalen medio para recibir notificaciones. Para efectos de contestar la presente audiencia se
remite copia d ...
Fecha publicación: 15/12/2019
Fecha emisión: 12/12/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas diez minutos del tres de diciembre de dos mil diecinueve. ---------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO VALDESOL - DSI, en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Pública 2019LA-000018-0000700001 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE GRECIA para la contratación de "servicios profesionales en ingeniería y
arquitectura bajo modalidad según demanda", acto recaído a favor de INGENIERÍAS JORGE
LIZANO & ASOCIADOS S.A. por un monto de cuantía inestimable. -------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por medio
del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá indicarlo
así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente. Además, en el
oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final ha sido o no
revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelad ...
Fecha publicación: 06/12/2019
Fecha emisión: 03/12/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18098
20 de noviembre de 2019
DFOE-DL-2046
Licenciada
Patricia Vindas Barrantes
Vicealcaldesa
MUNICIPALIDAD DE GRECIA
patricia.vindas@grecia.go.cr
Alajuela
Estimada señora:
Asunto: Comunicación adicional a la atención de la Audiencia
solicitada.
Esta Contraloría recibió el oficio N.° ALC-1186-2019 de fecha 25 de octubre
de 2019 mediante el cual, además de solicitar audiencia (atendida el 7 de noviembre
de 2019), explica las inconsistencias comunicadas por la Secretaria Técnica de la
Autoridad Presupuestaria, mediante STAP-1780-2019 del 23 de octubre del
presente, concluyendo con el incumplimiento de la Regla Fiscal, y que según
justifica esa municipalidad, obedecen a errores involuntarios, ya que al realizar la
digitación de los gastos corrientes capitalizables en el SIPP, no se consignaron en
forma adecuada, por lo tanto, solicitan su revisión y autorización para su ajuste.
En virtud de lo anterior, la Contraloría General hizo una revisión de la
información disponible, y efectivamente se comprueba el error cometido en el SIPP,
debido a que esa Municipalidad no capitalizó los gastos corrientes asociados a 4
proyectos de inversión pública por la suma ¢1.127,30 millones.
No obstante, en este momento no es posible darle apertura al SIPP para
realizar el ajuste solicitado, en vista de que el sistema está habilitado para la
realización de la fase de análisis de los presupuestos iniciales 2020, por lo tanto se
le sugiere a esa municipalidad, diri ...
Fecha publicación: 23/11/2019
Fecha emisión: 20/11/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON PRESUPUESTOS INICIALES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, Jiménez, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 07441
29 de mayo, 2019
DFOE-DL-0721
Señora
Leticia Alfaro Alfaro
Secretaria del Concejo Municipal
leticia.alfaro@grecia.go.cr
Señor
Minor Molina Murillo
Alcalde Municipal
mainor.molina@grecia.go.cr;
paula.gonzalez@grecia.go.cr
MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N° 01-2019
de la Municipalidad de Grecia.
La Contraloría General recibió el oficio No. ALC-0294-2019 del 05 de abril del
2019, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario No. 01-2019 de la
Municipalidad de Grecia, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto
vigente, recursos provenientes de Financiamiento interno, Transferencia Corriente
de Órgano Desconcentrado y Recursos de vigencias anteriores, para ser aplicados
en diferentes partidas de gastos y proyectos.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como
requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria
N.° 226 celebrada el 26 de marzo de 2019. Esto de conformidad con lo regulado en
la norma N.° 4.2.3 de las NTPP.
mailto:mainor.molina@grecia.go.cr
mailto:paula.gonzalez@grecia.go.cr
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Áre ...
Fecha publicación: 30/05/2019
Fecha emisión: 29/05/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2019
R-DCA-0501-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cuarenta y tres minutos del veintisiete de mayo del dos mil
diecinueve. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO SERVICIOS DE CONTROL Y
VIGILANCIA JOBEN S.A. & SEGURIDAD ALFA S.A. y el CONSORCIO VMA-VMA
ELECTRONICA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No.
2019LA-000001-0000700001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE GRECIA para la
"Contratación de Seguridad y Vigilancia Municipalidad de Grecia", acto recaído a favor de
SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LIMITADA, por un monto de ¢121.716.733,92 (ciento
veintiún millones setecientos dieciséis mil setecientos treinta y tres colones con noventa y dos
céntimos). -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintidós de marzo de dos mil diecinueve, el Consorcio Servicios de Control y
Vigilancia JOBEN S.A. & Seguridad Alfa S.A. y el Consorcio VMA – VMA Electrónica
presentaron ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto
de adjudicación de la licitación pública 2019LA-000001-0000700001 promovida por la
Municipalidad de Grecia. ----------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas siete minutos del veintiséis de marzo del dos mil
diecinueve esta División solicitó el expediente administrativo del concurso a la Administración
licitante. Dicha solicitud fue atendida mediante oficio ALC-0250-2019 de fecha veintisiete de
marzo del dos mil diecinueve, incorporado al expediente de apelación. ---------------------------------
III. Que mediante auto de las catorce horas dieciséis minutos del cuatro de abril del dos mil ...
Fecha publicación: 30/05/2019
Fecha emisión: 27/05/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
Tesauro: Legitimación para apelar
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA FINAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas del quince de mayo del dos mil diecinueve. ---------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO ALFA y CONSORCIO VMA-VMA
ELECTRONICA, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2019LA-
000001-0000700001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE GRECIA para la "Contratación de
Seguridad y Vigilancia Municipalidad de Grecia", acto recaído a favor de SEGURIDAD Y
VIGILANCIA SEVIN LIMITADA, por un monto de ¢121.716.733,92 (ciento veintiún millones
setecientos dieciséis mil setecientos treinta y tres colones con noventa y dos céntimos). ----------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA FINAL DE CONCLUSIONES a todas las partes, por el
plazo improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la
notificación del presente auto, para que formulen sus conclusiones sobre el fondo del asunto,
sin que sea admisible la argumentación de hechos nuevos no debatidos en el recurso. Por
último, se le solicita a las partes, en la medida que se encuentre dentro de sus posibilidades, y
cuando las particularidades de la información solicitada así lo permitan, remitir la información en
formato digital y con firma digital certificada, al correo electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr
y para esos efectos se deberá tomar en cuenta que se considerarán documentos digitales
válidos los presentados en formato “pdf”, con firma digital emitida por una autoridad certificadora
registrada en Costa Rica y que no superen los 20 MB cada uno. ------------------------------------------
NOTIFÍQUESE. -------- ...
Fecha publicación: 18/05/2019
Fecha emisión: 15/05/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas treinta y tres minutos del tres de mayo del dos mil diecinueve. ---------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO ALFA y CONSORCIO VMA-VMA
ELECTRONICA, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2019LA-
000001-0000700001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE GRECIA para la "Contratación de
Seguridad y Vigilancia Municipalidad de Grecia", acto recaído a favor de SEGURIDAD Y
VIGILANCIA SEVIN LIMITADA, por un monto de ¢121.716.733,92 (ciento veintiún millones
setecientos dieciséis mil setecientos treinta y tres colones con noventa y dos céntimos). ----------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL al APELANTE CONSORCIO ALFA, por el
plazo improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la
notificación del presente auto, para que se refiera únicamente a las argumentaciones que en
contra de su oferta realizó la Administración al momento de contestar la audiencia inicial. Para
efectos de contestar la presente audiencia se remite el escrito de respuesta de audiencia inicial
de la Administración. Por último, se le solicita al consorcio apelante, en la medida que se
encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando las particularidades de la información solicitada
así lo permitan, remitir la información en formato digital y con firma digital certificada, al correo
electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr y para esos efectos se deberá tomar en cuenta que
se considerarán documentos digitales válidos los presentados en formato “pdf”, con firma digital
emitida por una autoridad certi ...
Fecha publicación: 06/05/2019
Fecha emisión: 03/05/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019